Le 29 novembre 2025, le décret présidentiel n°04/2025, signé par le Major-Général Horta Inta-a, a officialisé la composition du gouvernement de transition issu du coup d’État qui a interrompu le processus électoral en Guinée-Bissau. Cette équipe gouvernementale, installée dans un climat politique extrêmement tendu, cristallise les critiques, au moment où de nombreuses voix nationales et internationales imputent à l’ancien président Umaro Sissoco Embaló la responsabilité de cette rupture constitutionnelle destinée à empêcher l’annonce de sa défaite électorale.
Selon le décret publié, le nouvel exécutif compte plus de vingt ministres et plusieurs secrétaires d’État. Parmi les figures les plus en vue figurent João Bernardo Vieira aux Affaires étrangères, Mamasaliu Embaló à l’Intérieur et à l’Ordre public, Carlos Pinto Pereira à la Justice, Florentino Mendes Pereira aux Transports, et Virgínia Pires Correia à la Pêche et à l’Économie maritime.
Le portefeuille de la Défense a été confié au Major-Général Stive Lassana Manssaly, tandis que le ministère de la Santé publique revient au Comodore Quinhin Nantote. Mamadú Mudjetaba Djaló hérite, quant à lui, du ministère de l’Économie, du Plan et de l’Intégration régionale.
Un gouvernement taillé sur mesure pour les fidèles d’Embaló
Très vite, un élément essentiel a suscité la polémique : l’ensemble des membres du gouvernement de transition sont des partisans déclarés du président déchu. Tous ont fait campagne pour Umaro Sissoco Embaló, y compris le général Horta Inta-a lui-même, désormais autoproclamé président de la transition.
Cette proximité politique fragilise davantage une transition déjà isolée diplomatiquement. Plusieurs organisations régionales et internationales ont dénoncé une prise de pouvoir anticonstitutionnelle, tandis que certains partisans d’Embaló eux-mêmes expriment leur malaise.
À peine annoncée, la composition du gouvernement a déjà enregistré deux refus majeurs. Après le désistement très médiatisé de Catarina Taborda, désignée ministre du Tourisme, c’est Elísio Gomes Sá, nommé Secrétaire d’État au Budget et aux Affaires fiscales, qui a à son tour rejeté sa nomination.
Dans une lettre ferme adressée au Premier ministre Ilídio Vieira Té, il dénonce « une décision prise sans consultation ni consentement », refusant d’être associé à un gouvernement imposé.
Selon le décret publié, le nouvel exécutif compte plus de vingt ministres et plusieurs secrétaires d’État. Parmi les figures les plus en vue figurent João Bernardo Vieira aux Affaires étrangères, Mamasaliu Embaló à l’Intérieur et à l’Ordre public, Carlos Pinto Pereira à la Justice, Florentino Mendes Pereira aux Transports, et Virgínia Pires Correia à la Pêche et à l’Économie maritime.
Le portefeuille de la Défense a été confié au Major-Général Stive Lassana Manssaly, tandis que le ministère de la Santé publique revient au Comodore Quinhin Nantote. Mamadú Mudjetaba Djaló hérite, quant à lui, du ministère de l’Économie, du Plan et de l’Intégration régionale.
Un gouvernement taillé sur mesure pour les fidèles d’Embaló
Très vite, un élément essentiel a suscité la polémique : l’ensemble des membres du gouvernement de transition sont des partisans déclarés du président déchu. Tous ont fait campagne pour Umaro Sissoco Embaló, y compris le général Horta Inta-a lui-même, désormais autoproclamé président de la transition.
Cette proximité politique fragilise davantage une transition déjà isolée diplomatiquement. Plusieurs organisations régionales et internationales ont dénoncé une prise de pouvoir anticonstitutionnelle, tandis que certains partisans d’Embaló eux-mêmes expriment leur malaise.
À peine annoncée, la composition du gouvernement a déjà enregistré deux refus majeurs. Après le désistement très médiatisé de Catarina Taborda, désignée ministre du Tourisme, c’est Elísio Gomes Sá, nommé Secrétaire d’État au Budget et aux Affaires fiscales, qui a à son tour rejeté sa nomination.
Dans une lettre ferme adressée au Premier ministre Ilídio Vieira Té, il dénonce « une décision prise sans consultation ni consentement », refusant d’être associé à un gouvernement imposé.
Une prestation de serment sous tension
La cérémonie de prestation de serment, organisée à la hâte, a été marquée par des signes évidents de malaise. Plusieurs ministres désignés, absents ou silencieux, ont laissé transparaître le mépris ou le désaccord vis-à-vis d’une équipe dont la légitimité est contestée jusque dans ses propres rangs.
Pour nombre d’observateurs, cette transition semble davantage une reconduction déguisée du régime Embaló qu’un véritable processus institutionnel de sortie de crise.
Une transition qui peine à convaincre
Isolée, contestée et déjà fragilisée par des défections, la transition dirigée par Horta Inta-a peine à convaincre. Les interpellations de la communauté internationale se multiplient, tandis que la société civile bissau-guinéenne réclame la reprise du processus électoral interrompu.
À Bissau, les regards sont désormais tournés vers les semaines à venir, qui seront décisives : c’est la crédibilité même de l’État bissau-guinéen qui est en jeu et une grève générale est annoncée pour ce 1 décembre.
